冀中能源邯礦集團：深化改革激活力

發(fā)布時間：2019-08-31 07:20:51 冀中能源

冀中能源邯礦集團：深化改革激活力

“改革創(chuàng)新是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力活力所在。”面對“四步走”發(fā)展規(guī)劃“最寒冷”一年的嚴峻形勢倒逼，更加堅定了邯礦集團黨政“以改革破難題、向改革要紅利”的決心。
上半年，邯礦集團圍繞“走輕資產(chǎn)經(jīng)營之路”的轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，通過穩(wěn)步實施機關(guān)機構(gòu)“瘦身健體”、全面推行“公開招聘”選人制度、探索“薪酬激勵”機制等一系列改革舉措，有效激發(fā)了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在活力，企業(yè)呈現(xiàn)出經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升、發(fā)展質(zhì)量明顯提升的良好態(tài)勢。上半年全公司銷售收入完成62.6億元，同比增加了15億元；人均收入同比人均增收2132元，實現(xiàn)自2012年以來首次止跌見漲。

“瘦身健體”，機構(gòu)改革蹄急步穩(wěn)
隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型改革發(fā)展戰(zhàn)略的實施，如何通過內(nèi)部挖潛，降低運營成本，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益？邯礦深化內(nèi)部改革的先手棋是什么、當(dāng)頭炮打哪里？
“增強瘦身健體意識。以‘充實一線、壓減二線、精干三線’為目標(biāo)，以機構(gòu)改革為重點，優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)。各單位瘦身指標(biāo)與績效考核掛鉤，實行責(zé)任目標(biāo)管理。完善內(nèi)部勞動用工制度，全年精減人員1200人以上。”2018年1月21日，邯礦集團四屆三次職代會上，董事長、黨委書記趙鵬飛明確了邯礦“三項制度”改革的路線圖、時間表和任務(wù)書。
2018年是邯礦集團調(diào)整起步創(chuàng)新年，意味著企業(yè)管理架構(gòu)、人力資源權(quán)重匹配等方方面面都要調(diào)整。
4月24日，由財務(wù)部、結(jié)算中心兩部門合并組建資本運營部；5月29日，撤銷審計部與原來法律事務(wù)轉(zhuǎn)型合并組建法律審計事務(wù)部；6月12日，社區(qū)管理中心、機關(guān)生活服務(wù)中心、招待處、公安保衛(wèi)部、機關(guān)門診部撤并整合組建為建興服務(wù)分公司。此外，通風(fēng)部易名通防部，武裝部劃入組織部管理，社保中心并入人力資源部。按照企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主與次、輕與重、急與緩，邯礦集團機關(guān)改革蹄急步穩(wěn)，有序推進。
當(dāng)然，機構(gòu)改革不光“改頭換面” 還要“脫胎換骨”。“成立資本運營部，標(biāo)志著資本運作將成為邯礦轉(zhuǎn)型改革發(fā)展的重要支撐。”6月20日上午，邯礦集團董事長、黨委書記趙鵬飛與資本運營部全體職工進行面對面座談交流，道出了新部室組建的意義所在：“以往的簡單記賬、數(shù)字累計式財務(wù)管理模式已經(jīng)無法滿足企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，財務(wù)管理必須跟上企業(yè)轉(zhuǎn)型改革發(fā)展步伐，切實搞好資本運作，不斷改善融資結(jié)構(gòu)，服務(wù)‘五個一’總體布局，助推轉(zhuǎn)型改革發(fā)展戰(zhàn)略實施。”
邯礦集團機構(gòu)改革“瘦身”是手段，“健體”才是目的。4月24日，礦山管理分公司宣布組建；5月19日，礦山管理分公司成立大會召開。6月12日，建興服務(wù)分公司宣布組建；7月12 日，建興服務(wù)分公司正式成立。加之年初成立的運銷分公司、物資供應(yīng)分公司，邯礦集團四支轉(zhuǎn)型發(fā)展“新軍”先后組建完成，436人從原來“財政供養(yǎng)”，到現(xiàn)在“勇闖市場”。
邯礦集團組織部門介紹，上半年，撤并機關(guān)部室、二級單位11個，新成立5個。截至目前，機關(guān)部室和直管單位22個，與調(diào)整前相比減少了24個。適應(yīng)“走輕資產(chǎn)經(jīng)營之路”這一轉(zhuǎn)型改革發(fā)展目標(biāo)需要的邯礦管理體系架構(gòu)初步確立,機構(gòu)設(shè)置更加符合實際、科學(xué)合理、更有效率。
為嚴格控制用工總量，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，邯礦集團年初修訂出臺《減人提效管理辦法》。4月份，《勞動用工管理辦法實施細則（試行）》制定下發(fā)。6月中旬，邯礦集團四屆三次職代會主席團擴大會，審議通過了《勞動合同制職工“離職托管”管理辦法》《邯礦集團工資分配管理辦法》，為暢通員工出口通道，維護職工合法權(quán)益，保障企業(yè)轉(zhuǎn)型改革發(fā)展提供了制度保證。
統(tǒng)計顯示，通過定編合崗、清理不規(guī)范用工等措施，今年上半年全公司實際減員1079人，超額完成2018年全年減人指標(biāo)計劃。截至6月底，全公司在冊職工17945人，較2017年初減少3685人。

“公開招聘”，人才選拔陽光透明
企業(yè)發(fā)展，人才為本。邯礦轉(zhuǎn)型，必須建設(shè)一支勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊伍。
今年以來，邯礦集團黨政抓住人才選拔這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進“公開招聘”選人用人機制的全面實施，充分體現(xiàn)“陽光透明、公平公正”原則，旨在最大限度激發(fā)邯礦人的愛企情懷、奮斗精神和創(chuàng)造活力。
3月27日，邯礦集團下發(fā)《內(nèi)部公開招聘團委書記》的通知，在全公司范圍內(nèi)進行公開招聘。4月20日上午，經(jīng)過初審的5名青年才俊進入筆試、面試環(huán)節(jié)，邯礦集團總經(jīng)理白忠勝、黨委副書記張志武，以及公司有關(guān)部室負責(zé)人等9人擔(dān)任面試評委；5月初，原陶二礦通風(fēng)區(qū)副區(qū)長徐濤，以公開招聘第一名的成績到邯礦集團團委副書記崗位履新。此前，針對這次招聘所謂的“提前內(nèi)定”、“蘿卜招聘”種種說法不攻自破。
如果說，公開招聘團委書記只是邯礦人事制度改革的一次成功“試水”的話；那么，運銷分公司對所有中層干部實行競聘上崗，則是邯礦集團選人用人機制的一次全面嘗試。
“運銷大舞臺，有為你就來”。5月20日上午，在邯礦集團第二會議室，運銷分公司全部中層管理崗位公開競聘，45名競聘者應(yīng)聘36個崗位。5月31日，經(jīng)過報名、答辯、評分、公示等公開透明競聘環(huán)節(jié)，最終30名中層干部走馬上任。自2018年1月運銷分公司正式成立半年來，先后通過“公開招聘”選拔錄用法律、政工、財務(wù)、業(yè)務(wù)員等各類人員，公司由原來成立之初65人發(fā)展到目前的108人。
新公司催生新機制，新機制激發(fā)新活力。運銷分公司克服資金短缺，人員緊張等方面困難，上半年用1.8億元投入撬動了32億元收入。特別是，6月份物流銷售收入由組建之初每月3億元增加到12億元，翻了兩番，超過了全年120億元奮斗目標(biāo)的月度分解指標(biāo)，公司呈現(xiàn)出物流收入、企業(yè)利潤逐月攀升、蒸蒸日上的喜人勢頭。
一石激起千層浪。6月18日，云駕嶺礦62名班組長在全礦公開競聘。6月26日，《關(guān)于邯礦集團內(nèi)部公開招聘審計人員的通知》在邯礦集團內(nèi)部網(wǎng)發(fā)布。據(jù)公司組織部負責(zé)人介紹：“公開招聘將成為邯礦集團‘常態(tài)化’選人制度，為干部職工施展才華創(chuàng)造平臺、搭建舞臺、提供擂臺。”
全面推行“公開招聘”選人機制的同時，邯礦集團進一步完善干部隊伍的綜合考評機制。從今年開始，邯礦集團對處級干部實行半年一考、科級干部一季一評。7月初，邯礦集團領(lǐng)導(dǎo)帶隊分三路深入基層單位，對進行領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進行考評。上半年，邯礦集團黨政領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)先后多次對生產(chǎn)、安全、環(huán)保、穩(wěn)定等工作被動的單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行約談，并對相關(guān)責(zé)任人做出罰款、通報、檢查及組織調(diào)整等處理決定。“允許改革有失誤、但不允許不改革”，一切從服務(wù)邯礦轉(zhuǎn)型發(fā)展大業(yè)出發(fā)，倡導(dǎo)勇于負責(zé)、開拓進取的擔(dān)當(dāng)精神，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，打造堅強過硬敢打必勝的干部隊伍。

“薪酬改革 ”，云礦經(jīng)驗率先破題
進入2018年后，因受資源等方面主客觀原因影響，使得云駕嶺這個昔日“邯礦綜合實力第一大礦”備感日子的“寒冷”。
“如何重塑云礦新發(fā)展觀，當(dāng)好排頭兵，樹立新形象，打造新標(biāo)桿。”4月6日，邯礦集團董事長、黨委書記趙鵬飛在與該礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員座談時留下一項課題。
善于創(chuàng)新的云礦人決心靠深化改革破解難題。上半年以來，該礦以“三項制度”改革為抓手，深化薪酬制度改革，推出“定量+階梯激勵”工資考核辦法，以量定資，上不封頂；實施“定員+區(qū)隊自主調(diào)控”內(nèi)部用工制度，增工不增資、減人不減薪；技術(shù)工人每月獎勵500元，保證一線用工穩(wěn)定性。通過一系列薪酬制度改革，該礦“充實一線、壓減二線、精干三線”的用工結(jié)構(gòu)日趨合理。
改革增動力，改革激活力，改革出紅利。云駕嶺礦推行用工薪酬市場化運作，進一步優(yōu)化了提升勞動力資源價值，實現(xiàn)了減人增效、降本求生。上半年，該礦職工出勤率較同比提高了15%，井下一線職工工資同比每工增加60元，礦井單產(chǎn)單進水平提高30%，原煤產(chǎn)量、掘進進尺、噸煤成本、利潤等多項指標(biāo)全線飄紅。
一花獨放不是春，百花齊放春滿園。云駕嶺礦的薪酬改革實踐起到了示范引領(lǐng)作用。5月30日，邯礦集團在云駕嶺礦召開經(jīng)驗交流會。6月初，邯礦集團專門下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)云駕嶺煤礦勞動用工績效管理經(jīng)驗的通知》，要求各單位學(xué)習(xí)推廣云礦成功經(jīng)驗。7月份開始，企業(yè)管理部、人力資源部牽頭組織機關(guān)相關(guān)部室對各單位學(xué)習(xí)情況進行督導(dǎo)。
改革只有進行時，沒有完成時。7月10日，邯礦集團下半年工作會上，董事長、黨委書記趙鵬飛總結(jié)到：“上半年的工作充分證明，實施轉(zhuǎn)型改革發(fā)展戰(zhàn)略，走輕資產(chǎn)經(jīng)營之路對于邯礦集團來講，是度危脫困的必然選擇，是穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵一招，早轉(zhuǎn)型早主動，早改革早受益。下半年，要圍繞轉(zhuǎn)型急需、改革急用、職工急盼，把調(diào)整起步創(chuàng)新年的各項工作繼續(xù)往深里、往實里做。”
改革永遠在路上。邯礦集團深化改革攻堅戰(zhàn)已經(jīng)啟幕；必將以深化改革的新成效，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新勝利。

（薛喜忠）

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冀中能源邯礦集團：深化改革激活力