突出效率效益主題  強(qiáng)化實(shí)干負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)

奮力開創(chuàng)集團(tuán)公司穩(wěn)健運(yùn)營高質(zhì)量發(fā)展新局面

——冀中能源集團(tuán)三屆六次職代會(huì)行政工作報(bào)告

劉  鍵

2022年12月28日

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表集團(tuán)公司向大會(huì)作行政工作報(bào)告，請(qǐng)審議。

第一部分 2022年工作總結(jié)

2022年，是集團(tuán)公司發(fā)展進(jìn)程中極具挑戰(zhàn)、極富成效的一年。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)化解、疫情沖擊、穩(wěn)價(jià)保供、改革調(diào)整等諸多壓力和挑戰(zhàn)，集團(tuán)上下認(rèn)真落實(shí)省委省政府和省國資委決策部署，深入貫徹走出困境化解風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案，聚焦“增強(qiáng)造血功能、修復(fù)資產(chǎn)質(zhì)量、恢復(fù)市場化融資”三件大事，頑強(qiáng)拼搏、奮勇攻堅(jiān)，較好完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，企業(yè)總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

——運(yùn)營質(zhì)量穩(wěn)步提升。搶抓大宗商品市場高位運(yùn)行的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持“增產(chǎn)、降本、拓銷、扭虧、挖潛”多點(diǎn)發(fā)力，運(yùn)營效率和盈利水平大幅提升。經(jīng)營業(yè)績顯著改善。克服部分礦井停產(chǎn)、疫情反復(fù)等不利影響，煤炭板塊利潤同比增長88%。峰峰集團(tuán)、股份公司貢獻(xiàn)尤為突出，主力軍、排頭兵地位更加彰顯。邢礦集團(tuán)同比增利1.5億元，業(yè)績貢獻(xiàn)穩(wěn)居第二梯隊(duì)之首。張礦集團(tuán)、華藥集團(tuán)、裝備集團(tuán)、華北醫(yī)療、河北物流利潤增速均在20%以上，保持良好發(fā)展勢(shì)頭。市場營銷成效突出。大力實(shí)施“精煤”戰(zhàn)略，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力提升市場煤比重，加大網(wǎng)上競拍銷售力度，綜合售價(jià)始終處于行業(yè)高位，最大限度實(shí)現(xiàn)增收創(chuàng)效。華藥集團(tuán)狠抓創(chuàng)效大產(chǎn)品增量創(chuàng)收，收入過億品種達(dá)到19個(gè)，重點(diǎn)培育的16個(gè)潛力品種增勢(shì)喜人，注射用舒巴坦鈉等3個(gè)品種銷量翻番。裝備集團(tuán)全年訂貨量首次突破23億元，主導(dǎo)產(chǎn)品煤機(jī)、工業(yè)泵收入合計(jì)增長30%以上。挖潛降本效果明顯。持續(xù)加大可控成本和非生產(chǎn)性支出壓降力度，原煤單位制造成本同比下降7元/噸，期間費(fèi)用同比降低1.8億元。堅(jiān)持全集團(tuán)一盤棋統(tǒng)籌推進(jìn)稅務(wù)籌劃，全年享受財(cái)稅優(yōu)惠17.5億元。“一企一策”推進(jìn)處僵治困，虧損戶數(shù)減少48家，同比減虧7.9億元。圍繞“兩金”壓降，大力開展應(yīng)收賬款專項(xiàng)治理，回款超年初計(jì)劃12億元。

——風(fēng)險(xiǎn)化解取得突破。堅(jiān)決扛牢企業(yè)主體責(zé)任，始終堅(jiān)定必勝信心，窮盡一切資源手段，推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)成功落地。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基本化解。內(nèi)部保持步調(diào)一致、統(tǒng)籌安排資金收支，對(duì)外主動(dòng)對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，積極拓寬融資渠道，守住了公開市場不違約底線。在保剛兌基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，成功發(fā)行7期債券募資53億元，資本市場對(duì)企業(yè)信心明顯增強(qiáng)，市場化融資逐步恢復(fù)。資產(chǎn)質(zhì)量得到修復(fù)。陜西彬長煤業(yè)“一公司三礦”完成移交接管；大力盤活天順、太行、查干淖爾、內(nèi)蒙城梁等煤礦項(xiàng)目，退出山西正行、正明、正珠三礦和金地合成氨、焦化等預(yù)期難以盈利項(xiàng)目。債權(quán)清收穩(wěn)步推進(jìn)。深入實(shí)施國際物流債權(quán)清收專項(xiàng)行動(dòng)，較好完成清收指標(biāo)。近期，省國資委、紀(jì)委監(jiān)委、公安廳、法院等八部門聯(lián)合成立國際物流債權(quán)清收工作組，為國際物流債權(quán)清收工作帶來歷史性機(jī)遇和重要窗口期。

——管理能效持續(xù)提升。以協(xié)同高效為目標(biāo)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，規(guī)范流程，持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管控。績效考核逐步完善。堅(jiān)持以業(yè)績論英雄，加大利潤、成本指標(biāo)考核權(quán)重，制定出臺(tái)所屬企業(yè)、機(jī)關(guān)部室、虧損企業(yè)專項(xiàng)考核辦法，強(qiáng)化薪酬分配、干部選任與經(jīng)營業(yè)績緊密掛鉤，用考核指揮棒解決壓力傳導(dǎo)不到位、管理寬松軟、執(zhí)行力弱等問題。嚴(yán)格業(yè)績考核、薪酬兌現(xiàn)和結(jié)果運(yùn)用，完成2021年度企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核和2019-2021年薪酬兌現(xiàn)。財(cái)務(wù)管理日趨規(guī)范。調(diào)整優(yōu)化資金預(yù)算審批、支付流程，初步建立資金管理臺(tái)賬和資金池、票據(jù)池；強(qiáng)調(diào)集團(tuán)本部融資利息歸真還原，該由子公司負(fù)擔(dān)的融資利息由子公司按月均衡支付；按時(shí)建成財(cái)務(wù)共享平臺(tái)，270家獨(dú)資和控股企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)銀企直聯(lián)，確保資金“看得見、管得住、用得好”。供銷管理全面加強(qiáng)。深入推進(jìn)電子招標(biāo)采購管理，大宗物品電子招采率達(dá)到90%以上，中標(biāo)金額較攔標(biāo)價(jià)下降7.3億元；強(qiáng)化內(nèi)部供給市場協(xié)同，印發(fā)內(nèi)部企業(yè)采購目錄22類780項(xiàng)，完成交易額11.3億元，同比增長20%；開發(fā)建成煤炭銷售管理信息系統(tǒng)，并全部上線運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶、價(jià)格、合同、結(jié)算的全流程管理，在強(qiáng)化監(jiān)管同時(shí)有效發(fā)揮集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)。合規(guī)管理不斷強(qiáng)化。推進(jìn)法務(wù)合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)防控和內(nèi)控管理嵌入業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)重大經(jīng)營決策、重要規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同法律審核率100%。

——深化改革蹄疾步穩(wěn)。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力，堅(jiān)定不移推進(jìn)各項(xiàng)改革，企業(yè)發(fā)展活力持續(xù)釋放。國企改革三年行動(dòng)圓滿收官。堅(jiān)決貫徹上級(jí)部署要求，52項(xiàng)改革任務(wù)目標(biāo)如期完成，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、健全市場化經(jīng)營機(jī)制、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)改革取得較大突破，華藥新藥公司“科改示范行動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)在河北省專項(xiàng)行動(dòng)簡報(bào)刊發(fā)。三項(xiàng)制度改革取得階段成效。強(qiáng)力推進(jìn)干部人事改革，集團(tuán)公司中層及礦廠級(jí)管理人員共計(jì)壓減410人，干部隊(duì)伍年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。規(guī)范勞動(dòng)用工管理，從業(yè)人員較年初減少近5000人。專業(yè)化整合重組啟動(dòng)實(shí)施。按照“集團(tuán)適度多元化、子公司管理專業(yè)化”定位，聯(lián)合北大縱橫初步完成集團(tuán)公司業(yè)務(wù)整合、管控模式與管控機(jī)制設(shè)計(jì)方案。煤炭板塊整合邁出關(guān)鍵一步，峰峰集團(tuán)、邯礦集團(tuán)的上市資產(chǎn)，整體裝入股份公司所屬邯峰公司，陜西礦區(qū)（彬長項(xiàng)目）交由峰峰集團(tuán)運(yùn)營管理，在規(guī)范理順上市公司管理體制的同時(shí)，進(jìn)一步明晰上市公司和非上市公司的職能定位。

——轉(zhuǎn)型發(fā)展換擋提速。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鞏固提升和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。克服資金壓力，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全年投資17.4億元。煤炭板塊，邢臺(tái)礦西井即將圈出首采面，新疆天順煤礦聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、塔什店煤礦三井貫通、察爾齊煤礦一期工程竣工、東興泰煤礦取得批復(fù)開工建設(shè)，支撐基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。化工板塊，20萬噸玻纖第二條生產(chǎn)線投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、40萬噸PVC項(xiàng)目正式投產(chǎn)。醫(yī)藥板塊，愛諾公司農(nóng)藥制劑項(xiàng)目建成投產(chǎn)、動(dòng)保公司綠色生物獸藥拓展提升項(xiàng)目完成主體建設(shè)。現(xiàn)代服務(wù)板塊，河北智慧物流產(chǎn)業(yè)園（一期）開始試運(yùn)營；雄安鋼材加工配送中心項(xiàng)目獲省國資委批復(fù)，一批新的經(jīng)濟(jì)和效益增長點(diǎn)加速形成。謀劃項(xiàng)目有序推進(jìn)。聚焦核心主業(yè)和培育主業(yè)，組織論證城梁煤礦、乙肝疫苗制劑生產(chǎn)線、12萬噸玻纖生產(chǎn)線、30萬噸特種硝鹽、1.5萬噸電解液等10個(gè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，組建冀中新能源公司一體化推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)研究、項(xiàng)目開發(fā)和對(duì)外合作，冀中新材屋頂光伏項(xiàng)目開工建設(shè)，與央企中電工程成立合資公司，與唐山、滄州市就岸線風(fēng)電、光伏發(fā)電等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。科技創(chuàng)新成果突出。以研發(fā)投入“三年上、五年強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，全年研發(fā)投入32億元、強(qiáng)度2.35%，獲得授權(quán)專利90件，省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)30項(xiàng)。研發(fā)迅可等109個(gè)新品，實(shí)現(xiàn)收入44億元。華藥7個(gè)品種12個(gè)規(guī)格通過仿制藥一致性評(píng)價(jià)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化有序推進(jìn)，新建智能化礦井4處、智能化采掘工作面20個(gè)。建成金坦公司、冀中新材兩家數(shù)字化工廠，愛諾公司、金牛電源等3家“專精特新”企業(yè)。技術(shù)轉(zhuǎn)化成效顯著，區(qū)域治理工程簽約1.65億元，微震監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)收6200多萬元。

——民生保障得到鞏固。堅(jiān)持經(jīng)營業(yè)績與職工收入同步增長，克服資金緊張壓力，優(yōu)先保障職工就業(yè)和收入穩(wěn)定，人均工資增長7%。高度關(guān)注民生托底，幫扶困難職工8203人次、發(fā)放救助金375萬元。深入推進(jìn)兩區(qū)治理，按期交付新房1362套，廣大職工歸屬感獲得感不斷提升。持續(xù)加大疫情防控力度，果斷應(yīng)對(duì)疫情突發(fā)事件，維護(hù)了職工身體健康和生命安全。積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，選派20余萬人次醫(yī)護(hù)人員支援地方疫情防控，全力履行煤炭穩(wěn)價(jià)保供任務(wù)，長協(xié)兌現(xiàn)率95%以上。

各位代表、同志們，一年來各方面取得的成績，確實(shí)來之不易。這是集團(tuán)公司各單位、各條線不等不靠、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是廣大干部職工和家屬們辛勤付出、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表集團(tuán)公司，向?yàn)槠髽I(yè)改革發(fā)展做出貢獻(xiàn)的所有單位、全體干部職工和家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們還要清醒認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不夠牢靠，流動(dòng)性依然緊張，歷史遺留問題亟待解決，轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。這些問題亟需以強(qiáng)有力措施加以解決。

第二部分  2023年工作安排

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是我們搶抓疫情沖擊減弱、經(jīng)濟(jì)增速回升、市場高位運(yùn)行的窗口期，決勝風(fēng)險(xiǎn)化解、提升效率效益，為“三年三步走”戰(zhàn)略開好局、起好步的關(guān)鍵之年。

分析研判內(nèi)外形勢(shì)，我們?nèi)悦媾R較好的機(jī)遇和環(huán)境。從宏觀形勢(shì)看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，預(yù)計(jì)明年經(jīng)濟(jì)增速將實(shí)現(xiàn)5%以上的較高水平。投資和消費(fèi)將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“主引擎”，必然對(duì)大宗商品市場產(chǎn)生強(qiáng)力支撐。從行業(yè)形勢(shì)看，煤炭在較長時(shí)期內(nèi)仍是我國的主體能源，“壓艙石”作用短期不會(huì)改變。當(dāng)前，全球煤炭處于產(chǎn)能緊縮周期，進(jìn)口煤對(duì)國內(nèi)市場沖擊有限。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、煤炭需求上升，煤價(jià)有望保持相對(duì)高位運(yùn)行。制藥行業(yè)在集采趨于溫和、國產(chǎn)替代加速的背景下，具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)、工藝先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈完整的大型制藥企業(yè)，將迎來更有利的發(fā)展機(jī)遇。從企業(yè)自身看，省委省政府和省國資委高度重視集團(tuán)公司脫困發(fā)展，協(xié)調(diào)融資接續(xù)、修復(fù)資產(chǎn)質(zhì)量、助力債權(quán)清收等支持措施陸續(xù)落地，為我們步入良性發(fā)展軌道提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。集團(tuán)實(shí)體產(chǎn)業(yè)板塊運(yùn)營良好，煤炭利潤有望帶來新的增量、再創(chuàng)新高，化工、醫(yī)藥等保持增長態(tài)勢(shì)，國際物流債權(quán)清收迎來重要窗口期，企業(yè)整體經(jīng)營狀況日趨好轉(zhuǎn)，穩(wěn)健運(yùn)營高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加鞏固。

全年工作總體思路：以黨的二十大精神為指導(dǎo)，全面貫徹省委省政府和省國資委決策部署，深入落實(shí)集團(tuán)公司黨委工作會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“三年三步走”思路，突出效率效益主題，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦增產(chǎn)降本、扭虧脫困、資金接續(xù)、管理提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)、債權(quán)清收等重點(diǎn)工作，推動(dòng)效率效益全面提升，市場化融資全面恢復(fù)，開創(chuàng)集團(tuán)公司穩(wěn)健運(yùn)營高質(zhì)量發(fā)展新局面。

全年奮斗目標(biāo)：（略）

圍繞總體思路和奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七方面工作：

一、堅(jiān)持抓基礎(chǔ)抓關(guān)鍵，堅(jiān)決守住安全紅線底線

安全是企業(yè)生存的基礎(chǔ)和保障，是最大的效益。必須把安全放在壓倒一切的位置，正視問題，敬畏規(guī)章，狠抓整改，久久為功，堅(jiān)決打贏安全治理翻身仗，掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)。

（一）健全安全管控體系。要在統(tǒng)籌安全和發(fā)展上下功夫，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，高效統(tǒng)籌提產(chǎn)量與防事故、嚴(yán)監(jiān)管與抓整改、區(qū)域治理與采掘銜接等關(guān)系，持續(xù)提升安全管理現(xiàn)代化水平。要在完善體系上下功夫，健全“集團(tuán)督導(dǎo)、二級(jí)公司監(jiān)管、礦廠執(zhí)行”的安全責(zé)任和管控體系，切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，落實(shí)落細(xì)包保包聯(lián)、督導(dǎo)巡查、業(yè)務(wù)保安、協(xié)防協(xié)管等管理機(jī)制。要在強(qiáng)化獎(jiǎng)懲倒逼責(zé)任落實(shí)上下功夫，完善提級(jí)督辦和誡勉約談機(jī)制，對(duì)存在重大隱患、發(fā)生涉險(xiǎn)事故或安全事故的單位，按照“四不放過”和“一票否決”原則，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；對(duì)因管理不到位、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致事故隱患屢禁不止、重復(fù)出現(xiàn)，被上級(jí)監(jiān)管部門和集團(tuán)公司通報(bào)或停產(chǎn)整頓的單位，嚴(yán)肅處理礦廠，并追究二級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任。

（二）狠抓重大事故防范。煤炭企業(yè)要重點(diǎn)圍繞礦井瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板、沖擊地壓等重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面加強(qiáng)隱蔽致災(zāi)因素排查治理，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、超前治理、現(xiàn)場管理、監(jiān)測監(jiān)控等全過程全方位防控措施，堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生。非煤企業(yè)要重點(diǎn)強(qiáng)化危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、使用全過程管理，加強(qiáng)有毒有害、易燃易爆、高溫高壓等重大危險(xiǎn)源的管控，推進(jìn)高空作業(yè)、建筑施工以及食品藥品、醫(yī)療安全等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，確保不出任何閃失。

（三）夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級(jí)，把創(chuàng)建重心放在現(xiàn)場，把動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)作為方向，全集團(tuán)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井力爭達(dá)到60%以上，非煤廠點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)行業(yè)達(dá)標(biāo)。加快推進(jìn)安全信息化工程建設(shè)，全面整合安全監(jiān)控、生產(chǎn)調(diào)度、水害預(yù)警等現(xiàn)有系統(tǒng)，年內(nèi)建成集團(tuán)安全生產(chǎn)調(diào)度信息化平臺(tái)。持續(xù)強(qiáng)化“一優(yōu)三減”和“四新”應(yīng)用，推廣“一井一面”或“一井兩面”生產(chǎn)模式，徹底消除單班入井超500人的“大班次”，逐步實(shí)現(xiàn)“少人則安、無人則安”。深入推進(jìn)“五好區(qū)隊(duì)”和“三無班組”創(chuàng)建，加強(qiáng)全員業(yè)務(wù)知識(shí)和安全技能培訓(xùn)，開展習(xí)慣性“三違”專項(xiàng)治理，培養(yǎng)一批知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型優(yōu)秀班組，切實(shí)提升生產(chǎn)一線自主保安水平。

二、全力增收降本扭虧，持續(xù)提升經(jīng)營質(zhì)量效益

繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營回歸增收創(chuàng)效本質(zhì)，聚焦影響利潤的重要因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，超前謀劃周密組織，以高度確定性應(yīng)對(duì)市場和形勢(shì)的變化，確保效益穩(wěn)步增長。

（一）全力增產(chǎn)增收。煤炭板塊，要突出釋放增量，著力抓好陜西彬長煤業(yè)平穩(wěn)過渡和安全穩(wěn)產(chǎn)，太行、隆泰礦復(fù)產(chǎn)，赤峪礦達(dá)產(chǎn)，天順、邢臺(tái)礦西井投產(chǎn)，友眾、隆泰礦產(chǎn)能核增等重點(diǎn)工作，確保增量按計(jì)劃落地；要全力穩(wěn)定存量，統(tǒng)籌抓好現(xiàn)有礦井大區(qū)銜接和采掘接替，完成張家梁、老母坡、阜平等礦增層擴(kuò)界，確保安全高效均衡生產(chǎn)。醫(yī)藥板塊，華藥集團(tuán)要加快拓展迅可市場，全年力爭創(chuàng)收2.5億元，同時(shí)狠抓集采和創(chuàng)效大產(chǎn)品提產(chǎn)降本控費(fèi)，立足華藥實(shí)際走活穩(wěn)健發(fā)展之路。華北醫(yī)療要緊跟疫情防控放開、就診人數(shù)增加的形勢(shì)，強(qiáng)化多收多治和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)等新業(yè)態(tài)開發(fā)，對(duì)沖骨科耗材集采影響，確保效益穩(wěn)中有升。化工新材板塊，要充分挖掘裝置潛能、調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高生產(chǎn)效率，著力做好聚隆化工40萬噸PVC項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效、峰煤焦化和8萬噸合成氨項(xiàng)目增產(chǎn)增效、冀中新材及金牛天鐵穩(wěn)定運(yùn)行等工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、效益雙增長。現(xiàn)代服務(wù)板塊，物流貿(mào)易業(yè)務(wù)要堅(jiān)持“效益第一、風(fēng)控優(yōu)先”原則，鞏固拓展礦石、鋼材等大宗商品實(shí)體業(yè)務(wù)，抓好智慧物流產(chǎn)業(yè)園、無極報(bào)廢汽車拆解項(xiàng)目投運(yùn)見效。裝備集團(tuán)要堅(jiān)持“專精特新”路線，著力打造行業(yè)細(xì)分龍頭產(chǎn)品和隱形冠軍企業(yè)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值和整體創(chuàng)效能力。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加快調(diào)研探索集團(tuán)酒店、餐飲、物業(yè)服務(wù)板塊的專業(yè)化整合、集群式發(fā)展，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展新的增長點(diǎn)，不斷提升集團(tuán)品牌辨識(shí)度和影響力。

（二）全力扭虧脫困。企業(yè)不消滅虧損、虧損就消滅企業(yè)。2023年要堅(jiān)決打贏虧損企業(yè)殲滅戰(zhàn)。一是逐級(jí)分解任務(wù)。逐級(jí)簽訂虧損治理承諾書，明確扭虧目標(biāo)、認(rèn)定依據(jù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)、治理方案，依據(jù)“時(shí)間表”“路線圖”強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，確保如期完成。二是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。按照扭虧、減虧、超虧、新虧四類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)二級(jí)公司考核獎(jiǎng)懲，以崗位、薪酬實(shí)施對(duì)賭。扭虧企業(yè)以部分超額利潤獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、上浮效益工資；超虧、新虧企業(yè)下調(diào)工資總額、取消企業(yè)負(fù)責(zé)人績效年薪，并對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及分項(xiàng)指標(biāo)完成較差的分管副職給予降職或免職處理。對(duì)混改企業(yè)負(fù)責(zé)人追加股權(quán)對(duì)賭機(jī)制。二級(jí)以下各層級(jí)虧損企業(yè)由其上級(jí)公司考核獎(jiǎng)懲。三是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。采用穿透監(jiān)督、過程管控、季度抽查、年度審計(jì)等方式，對(duì)二級(jí)公司利潤總額完成情況開展專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督，確保經(jīng)營成果真實(shí)性，弄虛作假的要嚴(yán)肅問責(zé)處理。

（三）全力降本增效。樹牢“降本就是創(chuàng)效”理念，眼睛向內(nèi)、苦練內(nèi)功，堅(jiān)決防止成本不合理增長。要建立完善成本管控體系，選取行業(yè)和企業(yè)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)桿，建立全面精細(xì)的成本定額標(biāo)準(zhǔn)體系，在基層礦廠全覆蓋式開展成本費(fèi)用對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，確保煤炭制造成本不高于2022年考核水平、非煤制造成本降低5%、銷售和管理費(fèi)用可控部分降低10%。實(shí)行成本超支限制資金支付聯(lián)動(dòng)機(jī)制，倒逼成本費(fèi)用壓降。持續(xù)開展應(yīng)收賬款專項(xiàng)治理，嚴(yán)禁邊收邊漲，力爭清收陳欠21億元。

三、強(qiáng)化集中統(tǒng)一管理，加快釋放集團(tuán)協(xié)同優(yōu)勢(shì)

聚焦財(cái)供銷等關(guān)鍵業(yè)務(wù)一體化集中管控，是規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、提高管控效率、防范重大風(fēng)險(xiǎn)的有力抓手和必然選擇。

（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)集中管理。持續(xù)推進(jìn)財(cái)務(wù)共享建設(shè)，加快建成資金池、票據(jù)池管理體系，新建費(fèi)控管理共享系統(tǒng)，推動(dòng)獨(dú)資和控股企業(yè)銀企直聯(lián)、非控股企業(yè)監(jiān)管全覆蓋。繼續(xù)實(shí)施本部融資利息歸真還原，通過嚴(yán)格預(yù)算管理、調(diào)整資金支付順序，倒逼有關(guān)單位按時(shí)還本付息。深度推進(jìn)財(cái)務(wù)與資金預(yù)算融合，嚴(yán)格非付現(xiàn)成本和經(jīng)營凈現(xiàn)流的核實(shí)、分析和管控，確保資金應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)和高效利用。

（二）強(qiáng)化銷售集中管理。成立集團(tuán)煤炭營銷管理中心，依托煤炭銷售管理信息系統(tǒng)，在“統(tǒng)一管理、分級(jí)管控”原則下，對(duì)客戶、合同、價(jià)格、結(jié)算、回款等主要業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性管控，實(shí)現(xiàn)銷售平臺(tái)、市場布局、客戶管理、價(jià)格管控、計(jì)劃調(diào)度 “五統(tǒng)一”。大力推進(jìn)華藥營銷模式改革，探索對(duì)接融入大型央企的醫(yī)藥銷售網(wǎng)絡(luò)，彌補(bǔ)自身短板，提高營銷效率。

（三）強(qiáng)化招采集中管理。深入實(shí)施“一級(jí)統(tǒng)籌、二級(jí)管辦、三級(jí)協(xié)同”招采管理模式，以電子招標(biāo)采購管理平臺(tái)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范流程、精準(zhǔn)管控、全程留痕，推進(jìn)采購管理數(shù)字化、透明化、高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。持續(xù)規(guī)范完善內(nèi)部供給市場管理，加快完善運(yùn)行機(jī)制，深挖內(nèi)部市場潛力，加強(qiáng)供需雙方協(xié)同，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體利益最大化。

（四）規(guī)范優(yōu)化流程管理。各級(jí)業(yè)務(wù)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)優(yōu)化流程的第一責(zé)任，以精簡協(xié)同高效為目標(biāo)，自上至下、全面梳理所有業(yè)務(wù)流程，對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)完善頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新改革舉措、強(qiáng)化流程再造，打造規(guī)范高效的業(yè)務(wù)流程體系，徹底解決流程繁瑣、重復(fù)流程、流程真空等問題。積極推進(jìn)管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化，持續(xù)提升管理效率和執(zhí)行能力。

四、深化內(nèi)部改革創(chuàng)新，充分激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力活力

要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須打破觀念壁壘、沖破機(jī)制約束，讓一切有利于發(fā)展的動(dòng)力得到充分釋放。

（一）推動(dòng)組織架構(gòu)變革。持續(xù)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，按照“集團(tuán)適度多元化、子公司管理專業(yè)化”定位，適時(shí)推進(jìn)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)整合、組織架構(gòu)重構(gòu)與管控模式優(yōu)化，著力構(gòu)建“一個(gè)板塊一個(gè)管理主體（最多兩個(gè)），一個(gè)區(qū)域一個(gè)管理主體”的產(chǎn)業(yè)管理架構(gòu)和“集團(tuán)公司、板塊化公司、專業(yè)化礦廠”三級(jí)組織架構(gòu)，從根本上破解產(chǎn)業(yè)集約度低、協(xié)同性差、管控半徑長、管理效率低等制約企業(yè)發(fā)展的問題，打造形成“主業(yè)突出、結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化、集約高效”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（二）深化三項(xiàng)制度改革。樹立以效益定業(yè)績、以業(yè)績定薪酬導(dǎo)向，堅(jiān)持定量與定性、過程與結(jié)果、考核與分析相結(jié)合，分產(chǎn)業(yè)分企業(yè)設(shè)置考核指標(biāo)，建立所屬企業(yè)精準(zhǔn)考核指標(biāo)體系。推進(jìn)薪酬機(jī)制改革，突出過程考核、結(jié)果導(dǎo)向、及時(shí)激勵(lì)，企業(yè)負(fù)責(zé)人績效薪半年一考核一兌付，新增月度考核激勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)不計(jì)入年薪、處罰從年薪扣減，同時(shí)授予二級(jí)公司充分的薪酬分配自主權(quán)。全面推行市場化用工，完善進(jìn)口、暢通出口，多措并舉推進(jìn)減人提效，力爭2023年壓減用工5000人以上。

（三）實(shí)施機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。圍繞建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、充滿活力、令行禁止的高效機(jī)關(guān)，對(duì)標(biāo)對(duì)表同類企業(yè)先進(jìn)模式，堅(jiān)持“總體精簡、有保有壓”原則，從集團(tuán)機(jī)關(guān)總部入手，以上率下、適時(shí)啟動(dòng)、逐步完成各級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。強(qiáng)化機(jī)關(guān)部門工作考核，堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合，以量化考核為主，把部門核心業(yè)務(wù)與集團(tuán)相關(guān)經(jīng)營指標(biāo)、重點(diǎn)工作緊密掛鉤，推行全員全崗位量化考核，以貢獻(xiàn)定收入。各二級(jí)公司結(jié)合自身實(shí)際，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革步伐。華藥集團(tuán)要在一季度完成機(jī)構(gòu)精簡和人員壓減任務(wù)。

五、狠抓轉(zhuǎn)型升級(jí)提速，厚植高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

集團(tuán)公司工作重心正由風(fēng)險(xiǎn)化解，逐步轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展上來，必須把“抓投資、上項(xiàng)目、增動(dòng)能”擺在更加突出、更加重要的位置。

（一）明確投資方向引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持近期與中長期、投資效益與資金成本、把握機(jī)遇與防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合原則，有進(jìn)有退、有所為有所不為，做到“五投五不投”：投國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目，投強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目，投具有規(guī)模效益優(yōu)勢(shì)的資源開發(fā)項(xiàng)目，投具有政策優(yōu)勢(shì)和良好合作伙伴的項(xiàng)目，投與國內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的項(xiàng)目；不投與民營企業(yè)搶飯吃、規(guī)模小的項(xiàng)目，不投缺乏技術(shù)人才儲(chǔ)備的項(xiàng)目，不投資源不清、市場不明的項(xiàng)目，不投合作伙伴不理想、容易引起糾紛甚至訴訟的項(xiàng)目，不投存在生態(tài)環(huán)保隱患的項(xiàng)目。

（二）加快項(xiàng)目推進(jìn)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化資金統(tǒng)籌、分清輕重緩急，科學(xué)有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保天順煤礦、邢臺(tái)礦西井、天津電源南港項(xiàng)目一期、聚隆化工40萬噸PVC、光伏發(fā)電等一批項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；推進(jìn)白澗鐵礦、冀中新材12萬噸玻纖、華藥綠色生物獸藥拓展、雄安鋼材加工中心、華北醫(yī)療邢臺(tái)總醫(yī)院改擴(kuò)建等一批項(xiàng)目開工建設(shè)；統(tǒng)籌項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和“半拉子”項(xiàng)目盤活處置，九龍礦擴(kuò)大區(qū)力爭取得項(xiàng)目核準(zhǔn)，內(nèi)蒙城梁煤礦項(xiàng)目完成重組、抓緊項(xiàng)目核準(zhǔn)前期工作，滄州“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化項(xiàng)目、唐山多能互補(bǔ)基地等新能源項(xiàng)目完成前期手續(xù)，鳳山化工30萬噸硝鹽、智慧物流園二期、華藥特色合成藥產(chǎn)業(yè)化基地、聚隆化工延鏈補(bǔ)鏈等項(xiàng)目完成論證決策程序。

（三）強(qiáng)化科技驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。不斷深化研發(fā)投入“三年上、五年強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng)，利用好研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，推動(dòng)研發(fā)投入持續(xù)增長，研發(fā)投入強(qiáng)度力爭提高到2.7%。重點(diǎn)圍繞智能化數(shù)字化、資源高效開發(fā)利用、災(zāi)害防治、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源與新材料、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域，實(shí)施一批標(biāo)志性重大研發(fā)項(xiàng)目，深化產(chǎn)學(xué)研用合作，開展課題式攻關(guān)；突破一批制約安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品；以效益效率為前提，務(wù)實(shí)新建一批智能化采掘工作面和智能化礦井。

六、緊盯重大風(fēng)險(xiǎn)防范，鞏固夯實(shí)穩(wěn)健運(yùn)營基礎(chǔ)

（一）打好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解決勝戰(zhàn)。繼續(xù)把保資金鏈安全擺在首位，鞏固擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)化解成果，推動(dòng)融資工作重心由“保剛兌、守底線”向“優(yōu)結(jié)構(gòu)、降成本”轉(zhuǎn)變。樹牢全集團(tuán)一盤棋思想，發(fā)揮兩級(jí)公司各自優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)拓展融資渠道，全年力爭接續(xù)非標(biāo)融資80億元、發(fā)行債券100億元、新增非標(biāo)融資和銀行借款20億元以上，年底前徹底實(shí)現(xiàn)資金正常接續(xù)和良性循環(huán)。加大與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商談判力度，逐步置換高息存量貸款，推動(dòng)融資成本同比降低0.4個(gè)百分點(diǎn)，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用5億元以上。

（二）打好物流債權(quán)清收翻身戰(zhàn)。堅(jiān)持把債權(quán)清收和資產(chǎn)變現(xiàn)作為主抓手，牢牢把握省政府成立國際物流債權(quán)清收工作組的重大機(jī)遇和時(shí)間窗口，以破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的決心和勇氣，依法依規(guī)采取強(qiáng)有力措施和手段，加強(qiáng)與辦案機(jī)關(guān)對(duì)接，追繳接收資金資產(chǎn)，以重大案件和欠款戶的突破，帶動(dòng)清收形勢(shì)整體好轉(zhuǎn)。深刻汲取國際物流教訓(xùn)，加強(qiáng)集團(tuán)物流貿(mào)易業(yè)務(wù)的日常監(jiān)測和專項(xiàng)檢查，全面禁止融資性貿(mào)易等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，杜絕“空轉(zhuǎn)”“走單”貿(mào)易業(yè)務(wù)。

（三）打好合規(guī)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)防控戰(zhàn)。堅(jiān)持合規(guī)管理、法務(wù)管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理統(tǒng)籌銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，突出投融資、合資合作、物流貿(mào)易、融資擔(dān)保、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)現(xiàn)法律審核、決策執(zhí)行、審計(jì)評(píng)價(jià)全覆蓋、無死角。分業(yè)務(wù)領(lǐng)域優(yōu)選知名律所，加快組建集團(tuán)公司律所庫，由集團(tuán)公司統(tǒng)籌管理和綜合協(xié)調(diào)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治支撐。扎實(shí)推進(jìn)省審計(jì)廳揭示問題整改落實(shí)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任、虧損治理和經(jīng)營效益等年度重點(diǎn)審計(jì)結(jié)果，嚴(yán)格違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究，確保規(guī)范、穩(wěn)健運(yùn)營。

（四）打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)政策研判和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以制藥、化工企業(yè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理，焦化企業(yè)年底達(dá)到創(chuàng)A標(biāo)準(zhǔn)，其他礦廠達(dá)到先進(jìn)水平，初步構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。深入開展三級(jí)環(huán)保檢查和隱患排查治理，確保環(huán)保設(shè)施運(yùn)行可靠，堅(jiān)決杜絕環(huán)保事件發(fā)生。加快推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底調(diào)研，高質(zhì)量完成集團(tuán)公司碳達(dá)峰實(shí)施方案編制。

七、突出以人為本理念，著力構(gòu)建穩(wěn)定和諧企業(yè)

堅(jiān)持發(fā)展依靠職工、發(fā)展成果惠及職工，積極為職工辦實(shí)事、做好事、解難事。維護(hù)職工切身利益。在推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)效率提升的同時(shí)，保持員工收入合理增長。下大力氣解決欠薪欠保問題，逐步解決歷史欠賬。持續(xù)加大民生投入。加快推進(jìn)金牛陽光苑、邯鄲片區(qū)棚改等工程建設(shè)，確保按期交付。深入開展送溫暖、金秋助學(xué)、救助幫扶等活動(dòng)，做好兜底保障。各單位要結(jié)合實(shí)際，謀劃落實(shí)一批民生工程，改善職工工作和生活條件。推進(jìn)全員素質(zhì)提升工程。繼續(xù)辦好崗位練兵、技術(shù)比武、勞動(dòng)競賽、職業(yè)技能大賽、青年監(jiān)督崗等，為職工成長成才搭建平臺(tái)。大力推進(jìn)勞動(dòng)模范、最美工匠、金牌工人等典型選樹，激發(fā)全員創(chuàng)新創(chuàng)效熱情。積極履行社會(huì)責(zé)任。扎實(shí)開展信訪積案化解攻堅(jiān)，妥善解決職工群眾合理訴求，從源頭上預(yù)防和化解矛盾。強(qiáng)化國企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力做好能源保供、鄉(xiāng)村振興等工作，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

各位代表、同志們，使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干成就未來。讓我們?cè)诩瘓F(tuán)公司黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，拼搏競進(jìn)，堅(jiān)決奪取走出困境化解風(fēng)險(xiǎn)全面勝利，奮力開創(chuàng)集團(tuán)公司穩(wěn)健運(yùn)營高質(zhì)量發(fā)展新局面！